国家卫生计生委等5部门关于印发《全国乡村医生教育规划（2011—2020年）》的通知第 3 页

 
　　二、指导思想、基本原则和目标
　　（一）指导思想。
　　全面贯彻落实科学发展观，加快实施人才强卫战略，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”要求，以服务需求为导向，以岗位职责为依据，以职业道德和能力建设为核心，以实用技能和全科医学基本知识为重点，大力开展以在岗培训为主要形式的继续医学教育，继续推进在岗乡村医生学历教育，不断提升后备人才受教育程度和专业水平，加快乡村医生队伍向执业（助理）医师转化，为筑牢农村医疗卫生服务“网底”、全面建成小康社会提供更好的人才支撑。
　　（二）基本原则。
　　——政府主导，部门协同。强化政府责任，加强部门协同，鼓励和引导社会力量支持、参与，充分利用现有医学教育和卫生资源，整体推进乡村医生教育工作。
　　——统筹规划，分类指导。将乡村医生教育纳入卫生计生事业改革发展规划和教育规划，统筹各级各类乡村医生培养培训项目，协调实施。根据区域特点、乡村医生水平和实际需求，因地制宜，分类指导，注重实效。鼓励有条件的地区率先完成乡村医生队伍向执业（助理）医师的转化，促进符合条件的乡村医生注册为（助理）全科医师。
　　——规范管理，确保质量。认真执行国家有关法律法规及相关政策，严格乡村医生执业准入，提升后备人才质量，完善培养培训的激励与约束机制，加强乡村医生教育工作体系建设，强化培训过程管理和考核，保证质量。
　　（三）目标。
　　1.总体目标。到2020年，各省（区、市）建立健全与全面建成小康社会目标要求相适应的乡村医生教育培训制度，建立一支以中职（中专）及以上学历、执业（助理）医师为主体、整体素质基本满足村级卫生服务需求的合格乡村医生队伍，推动农村基层卫生服务绩效得到相应改善。

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