加快中医医疗机构发展的设想

中医视点：加快中医医疗机构发展的设想 秦木良 重庆市潼南县中医院

　　最近一段时间，相关报刊上刊登了关于中医医疗机构怎样发展、如何发展的探讨性文章，读后很受启发。2009年新医改方案也明确指出：“中西医并重”、“充分发挥中医药(民族医药)在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用。加强中医临床研究基地和中医院建设，组织开展中医药防治疑难疾病的联合攻关。在基层医疗卫生服务中，大力推广中医药适宜技术。采取扶持中医药发展政策，促进中医药继承和创新。”那么，怎样来实现和推进新医改提出的宏伟目标？如何来实现好、维护好、发展好中医药事业？笔者提出如下设想。

　　一是尽快出台《中华人民共和国中医药法》，用法律手段保护中医药的神圣地位、中医院的功能定位和中医药工作者的合法权利。

　　二是进一步规范政府中医药管理部门的职责任务，建议把中医和中药材（包括种植、采集、贮存、炮制、饮片生产等）都归口政府中医药管理部门统一管理。减少多头管理、多头不作为、相互推诿扯皮的不合理的运行机制，体现中国特色的、独特的中医药管理体系。

　　三是国家应对中医医疗机构制定一个符合中国特色和突出中医药特色的准入标准，并对现行的中医医疗机构（包括民族医医疗机构）进行全面的普查清理，符合标准的医院和医务人员继续保留，不符合标准的医院实行撤、并、转，不符合标准的医务人员实行转岗、并岗。同时，把符合标准的中医医疗机构及其医务人员纳入政府财政全额拨款预算，实行政府中医药管理部门统一管理，切实解决中医医疗机构和中医药工作者生存发展的后顾之忧。

　　四是以构建社会主义和谐社会、切实解决民生问题为抓手，政府出资将现行中医医院多年的债务予以偿还，让撤、并、转的中医医疗机构没有债务分担，轻松、愉快地完成过渡；让保留下来的中医医疗机构减轻背负的沉重包袱，轻装上阵、快马加鞭，加快建设发展步伐。

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