新农合，中医药如何发挥优势第 2 页

新农合，中医药如何发挥优势第 2 页

　　发展建议

　　探索中医药服务补偿方式与模式

　　目前，我国已经形成了新农合中中医药事业投入与补偿的体系基本形式，下一步的工作关键则在于进一步完善现在的投入机制和补偿形式，健全管理体系。因此笔者建议：

　　首先，坚持政府在中医药事业发展中的主导地位,根据农村中医药事业发展需要,进一步增加对中医药事业的投入。将县级中医药（包括综合医院中医科）、乡镇卫生院中医科室（中药房）、村卫生室建设纳入地区卫生服务体系建设规划。

　　其次，依据中医药服务的特点，合理确定中医医疗服务价格标准,充分体现中医医疗服务的成本和技术劳务价值。

　　再次，对中医药服务的补偿方面，除现有的以需方（农民）为主的补偿政策外，应进一步探索研究对于中医药服务供方的补偿方案，提高医疗机构推广使用中医药的积极性。如中医药的补偿范围,尤其是针对不同病种的补偿政策应确定。而且，明确优势病种补偿方案。中医药在治疗农村常见病、多发病以及应用非药物疗法等方面均具优势，所以就要针对优势领域制订相应的政策来予以鼓励引导。

　　最后，实行政策倾斜，健全管理体制。从目前国家及各地对中医药参与新农合的各项政策措施而言，国家对中医药事业给予的各项倾斜或优惠政策均已制订；但由于体制不健全，管理层面弱化，上级的好政策难以落实到基层。要彻底扭转这种不利和被动局面，必须健全相应的管理机构，在地（市）县一级卫生行政主管部门设立专门机构。

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