推动中医药国际标准化三原则第 4 页

　　标准的作用，使其公益性更为直观

　　商业产品、服务与公共服务产品（尤其是公共卫生服务产品），其生产与提供者的行为主体不同，实现目标迥异。前者的行为主体是以盈利为目的的企业，以实现利益最大化为目标；而后者一般是不以盈利为目标的非盈利性医疗、卫生等公共服务机构，以提供安全有效、高质量服务为第一要务。

　　因此，标准在产品生产和提供服务时具有降低成本和提高质量的作用，对于不同行为主体发挥的社会经济功能和性质是不同的。在以市场交换获取经济利益为目标的企业生产和提供有形产品和无形服务中，标准发挥着盈利功能，具有商业和经济属性；对于提供公共服务产品（尤其是公共卫生服务）的机构，标准首先是为消费者提供安全保障和高质量的服务；其次是降低国家和社会及个人的经济负担，发挥着非盈利的公益属性。

　　因此，根据标准在不同类别产品和服务中的不同功能，标准所具有的经济性和公益性双重属性，表现更为直观。

　　目前世界主要发达国家已进入了后工业社会，健康、教育、娱乐等公共服务产品方面的需求成为社会生活的重要内容，因此，研究和制定有关公共服务产品标准显得十分必要和重要。按照丹尼尔·贝尔教授的理论，后工业社会人们关心的是生活质量，是健康、教育等公共服务产品。后工业社会医疗保健服务等公共卫生产品的需求越来越大，各国在公共卫生保健服务方面的财政负担和压力不断增加，因此，公共卫生保健服务方面的可获得性和实现国民健康平等目标等成为世界各国共同关注的议题。

　　中医药服务具有易于普及和“预防、保健、治疗、康复”一体化的特色，其疗效已被五千年中华民族的繁衍昌盛所证实。中国曾以1%的公共卫生费用，解决了占世界22%人口的医疗保健问题，惠及中国城乡居民的公共卫生保健体系覆盖率高达85%以上，且人均寿命与发达国家不相上下。

　　中国利用传统医学，特别是中医医疗解决中国公共卫生负担问题，是实现国民健康平等目标的重要途径。但是当前中医药标准数量相对较少、体系不够健全，制定方法不够规范、质量不高，内容不够统一、协调性和可操作性不强，中医药标准化面临的问题严重影响了作为公共卫生服务产品进一步发挥“标准造福人与社会”的公益性作用。因此，中医药行业需要进一步整合资源和力量，尤其是加强与中医药有着源流关系的相关国家的合作，共同推动中医药国际标准化建设，造福人类健康。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>