一体化管理夯实中医药网底第 2 页

　　此外，县镇、乡村医疗卫生服务连为一体的一体化管理，提高了农村卫生资源利用率和综合服务能力。一体化管理，是县级中医院按照“三统一、三不变”原则（人员、财务财产和医疗业务进行统一管理，在机构设置和行政建制、职能和任务、财政投入供给机制不变）对乡镇卫生院进行统一管理、运行的一种新型模式。

　　这种新型管理模式的优势在于：乡镇卫生院的编制隶属于县中医院，解决了乡镇卫生院职工不安心工作的问题；县中医院派出技术骨干轮流到乡镇卫生院坐诊，解决了乡镇卫生院无高资职技术人员问题；县中医院组织乡镇卫生院医护人员培训、进修，解决了乡镇卫生院医护技术水平不高的问题。

　　以一体化管理为核心  大幅提升中医药服务能力

　　许多村民虽然不知道“城乡医疗卫生一体化”的具体内容，但他们已经切身体会到了“一体化”给自己带来的便利和好处。“镇上有城里来的大专家轮流坐诊，我们乡里人有个疑难病症再也不用往城里跑了，在镇上就能给解决，方便得很，还能省下不少车费钱呢”，患有心脑血管疾病的麟游县招贤镇村民王大爷对此深有体会。

　　全省46个县实施县镇、乡村一体化管理后，乡镇卫生院和村卫生室的中医药服务能力有了大幅提升，基本满足了群众日益高涨的中医药需求。如麟游县中医院对招贤镇实施一体管理，县中医院派出的高职称医技人员到镇卫生院坐诊后，卫生院的门诊量、收入有了20%以上的增长，群众也不再为镇上没有好大夫犯愁了。同时，麟游县还将一体化管理模式延伸到村卫生室，全县90%的村卫生室都能开展农村常见病、多发病的中医药服务。千阳县实行乡村一体化管理后，偏远山区群众不再为看中医吃中药而远涉县城，在村里即有中医人员服务，极大地方便了山区群众。

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