一体化管理夯实中医药网底第 3 页

　　阎良区中医院对武屯镇中心卫生院实施一体化管理后，充分发挥中医特色，在卫生院增添了中医内科、康复科等科室，改建了住院部，彻底改变了以前只有门诊治疗而无住院治疗的状况。以前，卫生院内科只能处理一些常见病、多发病，现在对心脑血管疾病等常见病也能进行诊治，检验科也增加了生化系列的检查；以前要到城区二级医院做的妇科手术和胆囊、骨折等手术在乡镇卫生院就能完成。卫生院日门诊量由以前的40-50人增加到现在的80-100人，以前没有住院病人，现在每月有30人次左右。昔日无人问津中医门诊，现在病人要排起长队才能看得上病。

　　新型管理模式激发了乡镇卫生院活力

　　一体化管理不是简单的整合，而是触及现行管理体制和机制的一次改革。乡镇卫生院编制全部纳入县级中医院管理，人员整体纳入县级中医院统一使用，由县级中医院招聘、委派乡镇卫生院院长，在体制上实行统一领导，对行政、财务、后勤等实行统一管理。乡镇卫生院人员与县医院人员在福利待遇、职称评审、选拔使用等方面享有同等权利，而且还能享受到政府全额预算工资。

　　乡镇与县中医院实施双向流动，择优上岗。一方面按照乡镇卫生院的功能定位和群众就医需求，县级中医院将调配相关人员到乡镇卫生院长期工作，发展适宜的技术与特色科室，让群众在家门口得到优质的中医药服务。另一方面，乡镇人员可到县中医院工作，前提是要取得执业资格才能上岗，这就迫使乡镇人员加强学习，提高技术，获取资质，同时，一体化管理后，县中医院通过服务质量、工作量、医德医风、出勤考评等绩效考核标准对乡镇卫生院核定绩效工资，鼓励为民服务，多劳多得，奖勤罚懒，极大地激发了基层医护人员学习和工作的积极性，“比、学、赶、帮、超”在乡镇卫生院蔚然成风。

　　一体化管理后，乡镇卫生院的业务由原来的简单服务转为集预防、医疗、保健、健康教育、康复、计生技术指导、卫生监督的综合服务。“常见病到卫生院，大病到医院，康复回卫生院”的双向转诊就医模式，全面推进了以卫生院为重点的医疗卫生服务体系建设，不仅减轻患者负担，乡镇卫生院和村卫生室的收入也是成倍增长，实现了县、乡、村资源共享，优势互补，效益双增的良性发展格局。

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