“注册指令”是影响中药发展的双刃剑第 3 页

　　损害公众权利

　　植物药在欧洲已有700多年的运用历史，民众对植物药的接受度普遍较高，80％左右的欧洲人在预防疾病时，愿意选择天然药物。欧盟作为一个发达且多元化的地区，汇聚大量的不同民族、不同种族以及不同文化背景的人民。欧盟国家的人民选择适合自身疾病的治疗方法，是他们的自由和权利。尤其是对于大量的心脑血管疾病、肿瘤以及代谢系统疾病，中药确实可以降低其发病危险。该《指令》对传统草药的严格限制，会导致没能注册的植物药退出市场，损害了生活在欧盟国家公众的权利。

　　影响中医药行业发展的双刃剑

　　《指令》的颁布对于我国中医药产业的发展来说是一把双刃剑，一方面，《指令》对中药注册的严格限制对我国中药材的出口会造成不利影响；另一方面，《指令》的实施，也为中药以药品的形式正式进入欧洲市场创造了前所未有的好机会，也为推进中医药国际化进程打下基础。

　　不利影响

　　目前，欧盟共有1272种植物药在市场流通。而根据2011年1月最新的统计，只有87种注册成功。按照《指令》，目前在欧盟市场上销售的植物药产品有99%将退出市场。

　　该指令的实施不仅会对我国中药材的出口造成严重打击，对整个中医药行业都将造成不利影响。在欧盟国家执业的中医师将面临失业，正规的药店无法销售中草药，中药销售行业也将受到重创。这种情况下，植物药可能转入黑市销售。例如，在西班牙的许多医生都已经习惯了从邻国通过邮购获得草药。这不但难以提高植物药的质量，反而会导致监管缺失，影响植物药的质量；对中医药来说，更会严重影响中医药在欧洲人民心目中的形象。

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